中共裕安区青山乡教育总支委员会
青校〔2014〕9号
关于印发《青山乡教育系统深入开展党的
群众路线教育实践活动实施方案》的通知
各中小教支部，青山乡教育系统党的群众路线教育实践活动督导组：：
现将《青山乡教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共裕安区青山乡教育总支委员会
六安市裕安区青山乡中心学校
2014年3月6日
青山乡教育系统深入开展党的
群众路线教育实践活动实施方案
根据《全区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（裕发〔2014〕7号）和《关于印发<教育单位开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（青群组〔2014〕6号）精神，决定在青山乡教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线教育，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和效能建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务群众、服务师生的能力。保持与广大师生、干部群众的密切联系，为推动教育事业科学发展，为科教兴乡，全面建成小康青山，实现青山人民幸福安康的梦想做出更大贡献。
二、目标任务
各单位开展教育实践活动，要按照上级党委的总体部署，结合教育系统实际，以“四解决四推动”为重要抓手，坚决反对“四风”，不断改进作风，努力服务群众，着重解决以下问题：
(一)教育行风方面，优化教书育人环境。
重点解决中心学校和中小学幼儿园对违规办学行为监管查处不力，检查评比过多过滥，组织活动讲排场、比阔气；招生宣传不实，有偿招生；教育思想陈旧，重智育轻德育，按分数给学生排队，只以升学率评价学校、教师，违规组织补课、招收择校生、订购教辅资料，违规收费；幼儿园举办各类兴趣班，小学化倾向严重；学校行政化倾向严重；职称评定和工作调动走后门、拉关系，在校内资源分配、办学经费使用、招生、招投标等方面利用职权谋取私利，甚至收受贿赂等问题。
(二)师德师风方面，树立为人师表形象。
重点解决领导班子群众观念淡薄，深入基层和师生不够；对教职工和学生生活困难关心不够，解决不及时；学生资助管理和校内资助不到位；为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；从教失范，组织或参加有偿补课、有偿家教，违规在校外兼课兼职；学术不端，在课题申报、职称评审、评先评优中弄虚作假营私舞弊；执教不廉，利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长钱物，接受吃请等问题。
(三)教育公平方面，夯实办人民满意教育目标。
重点解决教育资源向少数学校集中，建“窗口学校”、搞形象工程；举办重点班，大班额严重；中小学布局调整不规范，盲目撤点并校后就近入学难；边远学校师资不足、生源流失；寄宿制学校规模小、投入少、标准低，缺乏维护；公办幼儿园缺少，入园难、入园贵；困难群体学生平等接受教育难、务工人员随迁子女就学存在障碍、残疾儿童就学难等问题。
(四)校园及周边环境方面，营造安静健康和谐的学习生活环境。
重点解决校园安全人防、物防、技防能力不足问题，校园周边的非法游戏厅、非法图书、非法网吧、非法摊点问题，校园周边道路交通安全以及学生上散学乘车安全问题，学校食品安全、卫生防疫和各年龄段学生心理健康等问题。
各单位既要有针对性地解决好以上重点问题，又要认真解决中央和省市区委列举的“四风”方面普遍性问题，既要解决领导班子和领导干部存在的突出问题，又要督促普通党员干部转作风抓整改，在找准和解决“四风”突出问题上不走神、不散光、见成效。
三、方法步骤
每个单位开展教育实践活动一般不少于3个月，要坚持时间服从质量、进度服从效果，扎实抓好每个环节重点工作，确保规定动作不走样自选动作有特色。
(一)学习教育、听取意见。
⒈积极筹备，认真做好思想动员。
制定活动方案，召开动员大会，对领导班子及班子成员作风方面开展民主测评。召开动员大会要讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员师生员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。组织作风方面的民主测评，要明确要求，科学安排，现场评议。
⒉结合实际，努力抓好学习教育。
明确学习内容。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中央八项规定、省委三十条、市委二十条，学习党的光辉历史和优良传统，紧密结合教育教学工作实际，注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。
创新学习形式。采取集中学习与个人自学相集合，理论学习与警示教育相结合，专题辅导与互动讨论相结合等多种形式，加强党员干部的学习教育。提倡党员师生员工撰写学习笔记和心得体会。在深入学习的基础上，就坚持以人为本的发展理念、着眼于推进教育科学发展、争创人民满意教育等问题深入开展大讨论，将学习教育与教书育人、教学创新等工作结合起来。
⒊深入群众，扎实开展调查研究。
领导班子和班子成员要带着问题走进群众和服务对象，了解掌握他们对教育的所思所盼以及群众反映强烈的突出问题，特别是作风方面存在的主要问题。中心学校要结合十八届三中全会对教育领域综合改革的要求开展调查研究，形成高质量的调研报告。各校领导干部要结合实际，就学校发展积极向中心学校提出好的意见建议。
⒋畅通言路，广泛听取干部群众意见。
通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，广泛征求老教师、老党员、教代会代表、教育教学骨干、学生家长等，对本系统本单位领导班子、党员干部和教职工作风建设等方面的意见建议，认真搞好梳理反馈。坚持边学边查边改，对征求到的意见和查找出来的问题，做到立行立改，取信于民。
(二)查摆问题、开展批评。
⒈找准找实突出问题。
深入开展“四个对照”活动。组织领导干部联系实际，对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市区有关规定，对照征求到的意见建议，对照上级党组织和督导组点名提醒的问题，对照正反两方面的典型，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，认真查找大局意识、宗旨意识、工作绩效、作风建设、廉洁自律等方面的差距。讨论提出本单位“四风”问题的具体表现，为搞好对照检查提供依据。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查。
⒉认真撰写对照检查材料。
班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，逐项列出“四风”问题，特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现，深入剖析问题产生的根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员对照检查材料，班子和班子成员对照检查材料，要报督导组和上一级党组织负责同志审核把关。
⒊开展好专题组织生活会。
各单位要组织召开一次专题组织生活会。会前要深入开展谈心活动，会上要开展严肃认真的批评和自我批评，会后要在规定范围内通报会议情况。督导组派员参与指导专题组织生活会，对会前收集的情况及时反馈，对存在问题及时指出，并对会议情况进行评价。
(三)整改落实、建章立制
⒈认真制定整改方案。
针对存在问题，由班子主要负责同志主持制定班子整改方案，报上一级主管部门和督导组审核把关，在一定范围内公示；班子成员也要结合实际，提出个人整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
⒉集中开展专项整治。
按照开展专项整治的要求，重点解决师德师风失范、推进教育公平不力等现象，坚决查处行业不正之风和腐败问题，切实加强校风、学风、教风建设，让师生群众切实感受到教育实践活动带来的新变化新气象。同时，积极协调相关部门，开展校园及周边环境集中整治。
⒊强化正风肃纪。
坚决查处执教不廉、损公肥私等行业不正之风和腐败问题，并公开曝光顶风违纪典型案件，强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边违犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
⒋提升服务群众实效。
党员领导干部和党员教职工要加大对困难党员、困难职工、贫困学生和留守儿童少年的帮扶力度。结合行业系统特点，组织开展爱心帮扶活动，加强党员志愿者队伍建设，切实增强群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。
⒌健全落实制度规定。
承接贯彻好第一批活动中央和省里出台的制度和办法，围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，做好制度废、改、立工作。重点完善党员干部直接联系群众和家校沟通制度，畅通群众诉求反映渠道；健全学校民主管理制度，全面推进党务校务公开；健全考核评价机制，完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度；加强财务制度建设，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等，厉行节约制止浪费。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
四、相关要求
(一)加强组织领导。
成立相应的领导机构和工作机构。党组织领导班子成员要带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进行对照检查、带头抓好整改落实、带头推动工作实践，每个工作环节都走在前面、作出示范。中心学校要注意发挥行业系统指导作用，针对不同教学单位、不同党员群体特点，加强具体指导，提出相应要求。
(二)坚持上下联动。
坚持上下联动听意见、查问题、抓整改。对上级单位制定的行业系统整改措施，下级单位要认真抓好落实；对下级单位反映出来的行业系统问题，特别是涉及面宽的政策性问题，上级单位要敢于担当、主动作为，认真研究措施，共同整改落实。
(三)搞好宣传引导。
要运用师生员工喜闻乐见的形式，广泛宣传中央和省委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。要注意发现、树立和宣传本系统本单位的先进典型，及时曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。
(四)注重统筹兼顾。
要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动3个环节的各项工作有效衔接、相互贯通；要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，确保活动期间日常工作不受影响，切实做到两手抓、两不误、两促进。
附件：青山乡教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排表
| 附件： |
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| 青山乡教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排表 |
| 活动环节 |
工作步骤 |
具体内容 |
时间 |
| 第一环节 |
学习教育听取意见（3月上旬至3月下旬） |
1、思想动员 |
召开动员会，对开展教育实践活动作具体部署。 |
3月6日-3月12日 |
| 2、学习教育 |
各中小教支部搜集学习材料，制定学习计划，按计划组织学习。 |
3月13日-3月18日 |
| 3、调查研究，征求意见 |
开展调查，广泛征求本系统本单位领导班子作风建设、教育教学管理等方面的意见和建议。 |
3月19日-3月26日 |
| 第二环节 |
查摆问题开展批评（3月下旬至5月中下旬） |
1、找准找实，突出问题 |
找准找实本系统本单位“四风”方面的突出问题。 |
3月27日-4月5日 |
| 2、撰写对照检查材料 |
领导班子及班子成员认真撰写单位和个人对照检查材料。 |
4月6日-4月13日 |
| 3、严格把关，分层审阅 |
上报对照检查材料，分层审阅。 |
5月4日-5月10日 |
| 4、召开组织生活会 |
开展谈心活动，召开专题组织生活会，开展批评和自我批评。 |
由督导组届时确定 |
| 第三环节 |
整改落实建章立制（5月中下旬至6月中上旬） |
1、制定整改方案 |
针对查摆问题，制定整改方案。 |
5月21日-5月25日 |
| 2、开展专项整治 |
落实专项整治任务，突出中央和省委“六个专项整治”及本系统本单位的突出问题进行整改。 |
5月26日-6月6日 |
| 3、完善制度规定 |
对既有制度进行梳理，做好废、改、立工作，建立长效机制。 |
6月7日-6月10日 |
| 4、召开总结大会 |
适时召开青山乡教育系统党的群众路线教育实践活动总结大会。 |
6月11日-6月15日 |
| 注：本日程安排属指导性计划，各中小教支部可结合实际作适当调整。 |
抄送：中共裕安区青山乡教育实践活动领导小组办公室
六安市裕安区青山乡中心学校 2014年3月6日印发
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