程艺做客新安晚报“厅长零距离” 解答市民关注的热点问题

　　
　　在随后接受记者专访时，这位教育厅长畅谈了当前的教育热点和难点，对记者提出的敏感话题都予以回答。“教育的问题是不少，我们从来不避讳。”程艺厅长说道。
　　
　　明年高考录取率或不降
　　
　　教育不是只有高考，但高考无疑是最受关注的一部分。对于明年的高考形势，程艺表示持乐观态度，初步估计高考录取率应与今年持平。
　　
　　“2009年我省高考报名人数突然下降，加上国家对中西部地区的倾斜，招生计划增加，高招录取率达到57%，比2008年增加了7个百分点。明年的高考报名才开始，录取率还不太好预测，但我估计应该会和今年保持不变。”程艺告诉记者，2009年高考报名人数下降主要是复读生大量减少，应届生其实并没有减少。从中学的教学状况来看，未来几年我省报名人数依然维持在高峰。虽然2010年的高考报名刚刚开始，但根据今年专科录取的情况可以推测，2010年复读人数将会增加，所以明年参加高考的人数将会多于今年。
　　
　　报名人数的增加并不意味着高招形势很严峻。程艺透露说，目前国家对中西部教育倾斜的力度越来越大，明年我省争取到的国家计划不会少。此外，我省已经开始在全国各地的高校中开展推介工作，争取更多的北京、上海、天津等地高校在我省增投计划，因此明年的高招计划应该会多于今年。“现在还不好说录取率能达到多少，但是可以预见的是，我省明年高招录取增长率仍然会高于全国平均水平。”程艺说道。
　　
　　对北大实名推荐很遗憾
　　
　　近期最热的教育话题莫过于北京大学自主招生实施“实名制推荐”，但安徽不在推荐范围之内。对此，程艺直言对北大这一做法感到“很遗憾”。
　　
　　程艺告诉记者，当北大这一政策公布后，他立刻致电北大校方，询问为何安徽不在推荐范围内，毕竟北大每年在安徽招的生源都是非常优秀的。北大的答复是，“实名推荐”只是在部分地区所做的实验，还未完全推广。“对于这样的官方答复我无法反驳，但作为安徽省教育厅的负责人，我对北大的这一做法是很有意见的。”程艺认为，要想教育公平首先得实现教育资源的公平，现在国家在政策上对中西部倾斜也是为了促进教育公平。作为北大这样的在全国具有领头羊作用的高校，更应该遵循这一规则。
　　
　　而在北大自主招生之前，中国科大、清华等五校合作自主招生也引发热议。对于当下高校越来越大的招生自主权，程艺认为，高校自主招生将是未来高等教育招生发展的一个方向。对于高校来说，如何保证自主招生的公平、公正、公开性，将是其必须思考和面对的问题。“从这个层面来看，高校自主招生不是权力，而是一种考验。”
　　
　　中小学择校将越来越难
　　
　　今年，我省义务教育阶段的中小学择校生所占比例是5%，明年这个比例将可能进一步缩小，这意味着择校将越来越难，最终达到各校均衡发展。
　　
　　“未来的择校概念将会发生改变，择校不再是为了满足部分人群让孩子上一所好学校的需求，而是解决城市一些特定人群子女的上学需要。”虽然我省提出要全部消除择校，但在采访中，程艺坦言完全取消择校不太可能，只能进一步控制缩小择校的比例。
　　
　　“把择校问题采取一刀切的做法不符合实际情况，因为确实有那么一小部分人群，其子女如果不择校将无法入学。”程艺说。这部分人群主要以城市流动人口为主，譬如我省引进的一些高科技人才，他们可能只在安徽待几年，没有购买住房，按照规定这部分人群的子女就无法就近入学，只能通过择校来解决上学问题。“择校虽然依然存在，但是我们反对权、钱择校，而且比例将逐年缩小。”虽然择校在几年内可能还将继续存在，但是择校费却是明确规定不允许收取。
　　
　　与择校相对应的就是均衡教育，对于当前的教育形势，程艺表示各个学校、地域之间的差异是客观存在的，均衡不能实施同一个标准。更多的时候均衡教育体现在师资的均衡，特别是农村中小学教育水平的提高，缩小城乡教育差异。目前我省通过特岗计划招聘大学生进农村学校教书，通过加大基础建设投入，为农村教育发展创造条件。
　　
　　未到位绩效工资会补上
　　
　　自我省推行绩效工资制度后，工资的发放成了教师们最为关注的话题。时至今日，仍有不少地区工资未发放到位。对此，程艺在接受记者采访时表示，绩效工资是以地区为单位来发放的，由于地方财政上的问题，各地的绩效工资发放有先有后。但可以肯定的是，目前还没有完全发放到位的那部分绩效工资未来肯定会兑现并补发。
　　
　　据了解，绩效工资在发放过程中主要面临两个问题。首先是绩效的考核，工资中有30%要体现绩效，不能再吃大锅饭，而如何考核这需要各地的教育部门和学校自己制定细则。第二个面临的难题是完全中学的教师如何兑现绩效工资。由于绩效工资只针对初中和小学教师，但有的学校里既有初中又有高中，同校老师却实施不同的工资标准，加上有的老师可能是初中高中轮流教学，无法界定初中和高中教师，这些都造成绩效工资发放困难。
　　
　　“绩效工资本身是个好事情，虽然目前各地进度不一，但未来肯定都会兑现。希望老师们对这项工作能理解，对政策能给予支持，对制度实施过程中发现的问题要及时反映。”程艺说道。
　　
　　教师批评学生理所当然
　　
　　“时代在进步，老师也要与时俱进。但是不论怎么变，老师批评学生都是理所当然的。”前不久，我省出台了教师师德规范条例，有关师德的话题再次引起了人们的关注。当社会对教师的要求越来越高时，尤其是家长和学生可以参与评价教师时，一些老师开始抱怨压力巨大。对此，程艺鼓励教师批评学生。
　　
　　“有句话说‘无德不为师，无才不从教’，教师的核心就是师德和业务水平，这也是我们为何出台师德规范的原因。”对于当前社会对老师的高要求，程艺坦言当老师不容易，这个职业的特殊性决定了从当上老师那刻起，就要做好社会对你严要求的准备。尤其是现在，老师更要与时俱进，适应家长、学生、社会对老师的新要求，以一种开放的心态与社会互动，家长评价教师就是一种互动的方式。
　　
　　但是，对师德的高要求并不是要老师固步自封，一味地妥协。“不能因为家长有时的不理解就不管学生，该批评还是要批评。任何时代，教师批评学生都是天经地义的。之所以现在教师批评学生时出现一些问题，根本原因还是在于方式方法的不对。这属于正常现象，毕竟教师也有个成长的过程。”程艺也呼吁社会能多理解和尊重老师，不能把教育的责任都推到学校和老师身上，再好的教师也不能取代家长，留守儿童这个群体的问题就说明了父母在成长过程中的不可替代性。（李玲芳、张晓嵘)
　　
　　12月3日，省教育厅厅长程艺率师资处、计财处、学生资助中心、省教育招生考试院相关人士做客本报“厅长零距离”热线。由于热线电话非常火爆，一位处长形容说“很火很强大”。从热线反映的情况来看，2010年的高考政策、教师待遇以及中小学规范办学依然是市民关注的三大热点。
　　
　　当天，热线开通时间是15：30至17：00。事实上，从上午开始，一些老师和家长就提前拨打了热线。从热线反映的问题来看，由于我省正在实施绩效工资，很多教师询问工资的评审以及发放问题。而伴随着2010年高考报名的启动，高考话题再次受到关注，很多家长打进热线，咨询2010年的高考政策。除咨询问题外，也有读者投诉办学问题，主要集中在收费以及择校上。
　　
　　对于读者反映的问题，程艺厅长能解答的现场解答，不能解答的则用笔详细记录了下来。程艺厅长表示，将会让相关部门去核查，如果反映属实将责成当地教育部门整改。
　　
　　教育厅拓宽信息渠道可公开的一律公开
　　
　　今年，省教育厅创新各种途径，公开了一切可以公开的信息，其首创的网络新闻发言人制度更是受到各界好评。
　　
　　据悉，今年省教育厅将择校生比例控制在5％以内，择校问题有所缓解。稳步推进义务教育学校绩效工资实施工作，依法保障教师收入水平。在中小学规范办学上，除了出台制度给予约束外，还采取明察暗访等多种形式，纠正中小学存在的不规范办学行为。
　　
　　为方便群众办事，省教育厅在省政务服务中心窗口新增加了毕业生档案户口托管、中等学历教育阶段证书管理工作等6项便民项目。同时，进一步规范行政审批和非行政审批项目工作，缩短办理时间。
　　
　　此外，省教育厅还创新政府信息公开方式，启动网络新闻发言人工作，将新闻发言人制度延伸和拓展到互联网空间，以发帖、跟帖的形式对网络舆论进行回复，在省内外产生了积极影响。
　　
　　热线实录
　　
　　教师绩效工资篇会尽快发放
　　
　　问：我所在的学校有初中也有高中，至今绩效工资无法落实，请问遇到这种情况该怎么办？
　　
　　答：教师绩效工资目前只针对义务教育阶段老师发放。，但现在有的学校里同时存在初中和高中教师，如何发放还有待进一步商榷。我们将会责成当地教育主管部门以及学校共同拿出妥善解决的方案，尽快将工资发放到位。
　　
　　问：我是安庆枞阳县一名代课教师，从1984年开始教书，每月的工资只有350元，我们的工资怎么这么低？
　　
　　答：国家对代课人员的基本政策是逐步清退，因此没有政策规定代课人员的工资问题。但符合教师招聘条件的代课人员可以通过公开考试聘用为正式教师，国家对正式教师的工资标准有明确的规定。
　　
　　问：我是一名体育教师，我想问体育教师的周课时量是多少？
　　
　　答：省里对中小学教师周课时有个指导标准，以语文、数学为例，高中10至12节，初中12至14节，小学16至18节，其他学科可乘以相应系数，具体由各地确定。据了解，体育教师的周课时可能高于此标准，具体多少，请咨询当地县级教育部门。
　　
　　问：我是界首市一所农村小学的代课老师，是1999年毕业的中职毕业生，当时毕业时说包分配，享受编制，但是代课10年了，一直没有安排，没有入编，工资待遇之前只有220元，2008年涨到420元，现在界首市教育部门给了50个名额，要求考试，如果通过考试可以把工资增加到720元，但还是不入编，而考不上就拿460元，这种情况该如何解决？
　　
　　答：这一问题时间跨度长、较为复杂，省教育厅将督促界首市教育局查清情况，依据政策妥善进行处理。
　　
　　问：我丈夫是省城外的一名拥有高级职称的英语教师，现在合肥市一所示范高中想要，但是本地的学校不放，请问我丈夫可以直接到省城教课吗？
　　
　　答：一方面，对于优秀的教师，当地都是希望能留下来；但另一方面往往优秀教师又很想来省城，这存在一定的矛盾。根据规定，教师流动必须经当地教育主管部门同意，如果当地教育部门不放，又私自来合肥教课，那么会被除名的，所以这种做法不妥。
　　
　　示范高中不得办复读班
　　
　　问：我家户口本上户主是我父亲，我们现在也还是在一起的，但因原址拆迁已搬往新的地方居住，小孩想要在新所所在地上学，户籍问题怎么办？
　　
　　答：户籍问题由当地公安部门负责。义务教育阶段学校的学区划分由当地县级教育行政部门负责。如果您反映的是学区划分问题，请向当地教育局反映。
　　
　　问：我的小孩上初二时因身体问题休学一年，康复后继续上初三，但跟不上，导致出现厌学情绪，该怎么办？如果初三升不了高中，出路在哪里？
　　
　　答：这位家长我很理解你的心情，我建议首先你首先应该跟班主任老师等多沟通，努力帮孩子将课程补上来。初中毕业生除升入普通高中外，还可进入中等职业教育学校就读。成才的道路有多条，进入职业学校学习，学得一技之长，照样可以实现人生的价值，照样可以服务社会。
　　
　　问：教育部规定，教师不能体罚学生，但是有很多家长和部分老师还是认为如果不体罚孩子，孩子可能不长记性，坏习惯很难改掉。我想请教育厅能告诉这样的家长和教师，体罚孩子的诸多弊端，例如成长过程中的阴影。
　　
　　答：谢谢你的提议，我们会认真考虑，家长们的这种观念要改一改，教师体罚学生是不对的，当然家长也不能体罚孩子。
　　
　　问：我是霍邱的，我想问一下，我的孩子6岁生日距离9月1日差14天，能不能入学？
　　
　　答：根据《义务教育法》的有关规定，年满6周岁的儿童就近免费入学。
　　
　　问：我想反映的是宿州一省示范高中违规办高考复读班，每个班有130多人，办了10十多个班，这是否合规？
　　
　　答：按照规范办学行为的有关政策规定，省级示范高中不得在校内举办高考复读班。，您反映的情况我们将进行调查，如果属实将责成宿州市教育部门进行处理。
　　
　　问：我是阜阳的一名个学生家长，小学上的不是本学区内学校，现在跨学区的学校要一次交3600元，这钱交的合理吗？
　　
　　答：根据政策规定，禁止义务教育阶段中小学收取跨学区择校费，我们会进行查实。同时，也呼希望吁家长能按学区上学，给孩子创造就近上学的好环境，同时也遏制择校风。
　　
　　问：请问大学生的奖助学金具体发放时间是什么？
　　
　　答：国家助学金由学校评，然后统一发放到学生的卡上，每月一次。助学金的资金已经全部到位，各校将陆续发放；国家奖学金是一年一评，已经报批教育部，一旦批复后就可以发放。国家励志气奖学金也是一年一评，省里评审结束后也会发放，请同学们耐心等待。
　　
　　明年高考篇总体保持稳定
　　
　　问：为了体现高考录取公平，一些省份已经对奥数等加分进行了取消。想问下，我省对待类似的问题是否会出台相关措施？
　　
　　答：目前我省的高考加分政策基本上已经没有了，现在执行的都是国家规定的加分政策了，本省的高考加分政策基本上没有了。有关此方面的具体政策，每年的高校报考指南都会有详细的说明。
　　
　　问：我孩子今年高二，正初中在合肥上的，没考上省重点，现在在淮南上高中，但户口在合肥，想问下高考应该到哪里报名？
　　
　　答：只要考生的户籍在安徽，两边都可以接受报名。在我省范围内，一般是要求在户籍所在地报名，但如果学籍所在地愿意接收，也可以就近进行高考报名。，在高考报名过程中如果遇到问题，可以和省教育招生考试院联系，电话0551-3612550、3612551。
　　
　　问：明年我家有两个孩子都要高考，但他们不在一起上学，一个在六安，一个在肥西，马上要高考报名了，两边是不是都要户口本？该怎么处理？报名用户口本复印件行不行？
　　
　　答：高考报名时间有半个月之久，可以采取一个先报，一个后报的方式，与两边学校协商一下就可以了，报名时必须要有户口本的原件，复印件不行。
　　
　　问：我的孩子参加了2010年的艺术类高考报名，但是现在他不想参加艺考了，请问还能不能参加普通文化课考试？
　　
　　答：不影响文化课考试。艺考报名了，可以不去参加艺术高考。文化课报名即将开始，记得参加文化课高考报名即可。
　　
　　问：我是高三学生的家长，请问2010年的高考选修模块会有哪些？
　　
　　答：2010年的高考总体保持稳定，选修模块暂时还没明确。明年三四3、4月份的时候会有考试大纲出来，会配备《考试说明》，揭示选修模块的考试范围届时就会确定下来。